يثير الوجود الإسباني في مدينتي سبتة ومليلية الواقعتين على الأراضي الإفريقية تساؤلات استراتيجية عميقة حول كفاءة توزيع الموارد الأمنية للاتحاد الأوروبي. وفي حين يفترض بالبحر الأبيض المتوسط أن يمثل الفاصل الجغرافي الطبيعي بين فضاء "شنغن" والقارة الإفريقية، تفرض هاتان النقطتان واقعاً أمنياً معقداً يكلف الموازنة الأوروبية أعباء مالية وبشرية ضخمة.








